2025-07-25 18:06:23
三年以來(lái)，隴南民事直說(shuō)1234工作法從成縣的258個(gè)村（社區(qū)）的起步探索，發(fā)展到城鄉(xiāng)全領(lǐng)域的成熟運(yùn)行。以“群眾說(shuō)事、干部解題”為核心，不僅破解了基層治理的諸多難題，更以看得見(jiàn)的變化、摸得著的成效，書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代基層社會(huì)治理的“成縣答卷”。
黨建引領(lǐng)：破解“向誰(shuí)說(shuō)”的密鑰
民事直說(shuō)，根在黨建。成縣始終把黨組織的“主心骨”作用放在首要位置：以村黨支部為核心，吸納社會(huì)賢達(dá)、致富能人、駐村工作隊(duì)等組建“民事直說(shuō)委員會(huì)”，聯(lián)動(dòng)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)體系，讓群眾選出的“代言人”成為黨群干群之間的“連心橋”。
同時(shí)，構(gòu)建“縣委書(shū)記親自抓、組織部長(zhǎng)具體抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記直接抓、村支書(shū)專(zhuān)職抓”的五級(jí)責(zé)任鏈條，聯(lián)動(dòng)人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等13個(gè)部門(mén)協(xié)同發(fā)力，出臺(tái)《成縣開(kāi)展隴南民事直說(shuō)“1234”工作法“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升、創(chuàng)樹(shù)品牌”行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單》等3項(xiàng)核心文件，將每月的14號(hào)定為“固定說(shuō)事日”，形成“縣鄉(xiāng)村三級(jí)壓責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)破題”的組織閉環(huán)。這一機(jī)制，既解決了群眾“有事找誰(shuí)”的困惑，更以網(wǎng)格化管理激活了基層自治的“毛細(xì)血管”。
渠道織網(wǎng)：暢通“說(shuō)事”的路徑
“線上+線下”的立體渠道，讓群眾“說(shuō)事”變得像拉家常一樣自然。線上“成縣民事碼上說(shuō)”小程序、說(shuō)事微信群讓外出務(wù)工人員“指尖點(diǎn)一點(diǎn)，訴求傳回家”；線下，245個(gè)村、13個(gè)社區(qū)里，“說(shuō)事點(diǎn)”“心愿墻”“說(shuō)事長(zhǎng)廊”星羅棋布，曾經(jīng)的“懶人灘”也變成了熱鬧的“議事角”。
成縣還注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界人士的作用，通過(guò)他們收集和反映群眾的意見(jiàn)和需求。這些多樣化的“說(shuō)事”渠道，共同織就了一張覆蓋全縣的“說(shuō)事”網(wǎng)絡(luò)，讓群眾的聲音能夠直達(dá)縣委、縣政府，也為基層治理提供了豐富的信息來(lái)源。
此外6萬(wàn)余份印著說(shuō)事渠道的圍裙、手提袋、連心卡，更是把“說(shuō)事指南”送到了留守老人、婦女的家門(mén)口。三年間，全縣累計(jì)收集事項(xiàng)1.5萬(wàn)余件，辦結(jié)率達(dá)97%。從鄰里口角的調(diào)解到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定，從屋頂漏雨到道路硬化，群眾的“急難愁盼”在合法合情合理的表達(dá)中得到解決，曾經(jīng)的“閑聊群”，如今變成了實(shí)打?qū)嵉摹敖鈶n群”。
閉環(huán)機(jī)制：推動(dòng)“辦事”的全鏈條落地
“說(shuō)、議、辦、督、評(píng)、復(fù)”的閉環(huán)機(jī)制，是工作法高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。簡(jiǎn)單事項(xiàng)“馬上辦”，復(fù)雜事項(xiàng)“合力辦”：對(duì)于跨村域、多部門(mén)的難題，推行“村社上報(bào)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨—站所報(bào)到”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；每月集中議事時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、督導(dǎo)點(diǎn)評(píng)規(guī)范流程，讓民主討論碰撞出“最大公約數(shù)”。
為提升干部“會(huì)抓善抓”的辦事能力，成縣分層分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)，覆蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、人大代表、政協(xié)委員等，全方位覆蓋、立體式賦能，確?！罢f(shuō)事有章法、辦事有力度”。
延伸觸角：提升鄉(xiāng)村“微治理”的蝶變升級(jí)
從最初的家庭矛盾、村級(jí)瑣事，延伸至產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境、民生保障等鄉(xiāng)村振興全領(lǐng)域，“說(shuō)事”的邊界不斷拓展，群眾的話語(yǔ)權(quán)得到了極大的尊重和發(fā)揮。更通過(guò)“六進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)窗口、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、市場(chǎng)），讓工作法走出村社，融入縣域治理的各個(gè)場(chǎng)景。
在“民事直說(shuō)”平臺(tái)上，群眾的每一條意見(jiàn)、每一個(gè)建議都被認(rèn)真聽(tīng)取和對(duì)待。從家庭瑣事到鄉(xiāng)村振興的大計(jì)，每一項(xiàng)議題都被納入了討論的范圍，每一項(xiàng)決策都融入了群眾的智慧和力量。
“民事直說(shuō)”不僅解決了群眾的急難愁盼問(wèn)題，更激發(fā)了群眾參與基層治理的熱情和積極性。群眾從旁觀者變成了參與者，從被動(dòng)接受變成了主動(dòng)發(fā)聲，這種轉(zhuǎn)變讓基層治理更加接地氣、有人氣。
在“民事直說(shuō)”的推動(dòng)下，成縣的基層治理呈現(xiàn)出新的氣象。干部與群眾之間的距離拉近了，干群關(guān)系更加融洽了。群眾的意見(jiàn)和建議得到了及時(shí)回應(yīng)和落實(shí)，基層治理的效率和水平得到了顯著提升。
店村鎮(zhèn)“惠風(fēng)和暢”、城關(guān)鎮(zhèn)“六心服務(wù)”、沙壩鎮(zhèn)“八有六美”等特色品牌次第綻放，為全縣“和順美成”的治理品牌添彩增色。如今，看得見(jiàn)的變化正在發(fā)生：基層治理從“被動(dòng)救火”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”，干部作風(fēng)在“一線辦事”中持續(xù)轉(zhuǎn)變，群眾滿(mǎn)意度節(jié)節(jié)攀升，“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”的信念愈發(fā)堅(jiān)定。
成縣的實(shí)踐表明，基層治理的關(guān)鍵在于“把群眾放在心上”。以黨建引領(lǐng)方向，用機(jī)制創(chuàng)新打通堵點(diǎn)，靠群眾參與凝聚合力，才能讓治理效能直抵基層、惠及民生。
黨的二十大強(qiáng)調(diào)“以黨建引領(lǐng)基層治理”，成縣通過(guò)民事直說(shuō)1234工作法，既夯實(shí)了黨的執(zhí)政根基，更讓群眾在“說(shuō)事有回應(yīng)、議事有分量、辦事有溫度”中，真切體會(huì)到“被重視、被傾聽(tīng)、被厚待”。未來(lái)，隨著“說(shuō)議辦督評(píng)復(fù)”機(jī)制的持續(xù)完善，這一植根于民、服務(wù)于民的治理實(shí)踐，必將為成縣高質(zhì)量發(fā)展注入更澎湃的動(dòng)能。（燕比翼 景佳靚）
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